事关行政执法！住建部发文！

《指导意见》提出5方面16项要求：提升行政执法效能方面，严格依法履行职责，创新监管执法方式，健全审批监管与执法衔接机制，加强执法协作；提升行政执法人员能力素质方面，落实执法人员管理职责，健全执法人员培训机制，加强基层指导；提升行政执法规范化水平方面，规范涉企行政检查行为，规范行政执法裁量权，规范行政执法文书案卷；提升行政执法监督实效方面，完善行政执法监督机制，加强行政执法突出问题整治，强化重大执法决定法制审核和案卷评查；提升行政执法保障水平方面，加强组织领导，推进队伍建设，优化执法环境。

《指导意见》要求，创新监管执法方式。各地住房城乡建设部门要结合区域实际和行业风险特点等，建立健全以信用为基础的监管执法机制，推行差别化、精准化监管，加大守信主体激励和严重失信主体惩戒力度。按照公共信用信息基础目录推进行政执法信息归集共享，建立信用修复协同工作机制。按照各层级部门的法定权限和力量配置，不同行业领域生产经营特点和违法风险程度，不同企业的规模和守法依规情况等，实施分级分类行政检查，防止多头检查、重复检查。积极推进科技赋能、数字赋能，在工程质量安全、建设工程消防审验管理等领域推动实施远程监管、移动监管、智慧监管，完善检查方式。

《指导意见》提出，行业部门在日常监管中发现职责范围内违法行为的，要采取必要措施予以制止；需要给予行政处罚的，在10个工作日内移送执法部门；情况紧急的，即时移送；对证据可能灭失或者以后难以取得的，依法固定证据一并移送。执法部门要按照有关立案时限和条件决定是否立案，并在决定作出后5个工作日内反馈行业部门。行业部门认为应当立案但执法部门未予立案的，可以报请共同的上一级行政机关协调。执法部门向行业部门提出协助确认违法事实的，行业部门要及时协助。执法部门决定中止、终止调查或作出行政处罚决定后，要在5个工作日内反馈行业部门。执法部门主动发现违法行为线索，作出重大行政处罚决定的，要及时抄送行业部门。

《指导意见》明确，规范涉企行政检查行为。除根据投诉举报、转办交办、数据监测、企业申请等实施的检查外，涉企行政检查要严格按照年度检查计划实施，不得随意检查或以各种名义变相检查。